近日，安徽省马鞍山市纪委监委第六纪检监察室会同驻市委政法委纪检监察组，组织工作人员前往当涂县石桥镇养老服务中心，实地了解养老机构撤并整合情况。走进该中心，窗明几净，几位老人正在活动室里下棋聊天。此前，当涂县关停两家设施老旧、入住率低的乡镇养老院，将老人集中至此，目前该中心入住率已达94%。

　　一撤一并，激活的是养老资源，提升的是资金效益。这一转变背后，是马鞍山市纪委监委以改革思路破解难题，在创新监督机制、狠抓政策落实上持续发力，推动提升涉老资金使用质效。

　　该市纪检监察机关紧盯涉老资金管理使用，深入整治养老服务领域突出问题，以精准监督推动资源整合、以案件查办纠治虚报冒领、以建章立制促进长效治理，推动涉老资金管理更加规范、使用更加精准，真正把涉老资金用在实处。

　　养老服务质量好不好，资金使用效益高不高，关键在于资源配置是否合理。整治工作前期，该市纪检监察机关在监督中发现，全市范围内部分养老机构入住率不足两成，有的养老机构只有几名集中供养特困人员，且一部分养老机构设施陈旧老化、专业服务跟不上。

　　为提升涉老资金使用效益，提高养老服务水平，该市纪检监察机关会同民政部门在深入调研的基础上多次会商后提出，从整合养老资源入手，打破原有供养格局，推进乡镇公办养老机构撤并整合，将集中特困供养人员有序集中，切实提升涉老资金的使用效益。

　　“养老机构入住率低，会带来管理上的困难、影响服务水平，想要维持基本运转又离不开水电气暖、护工配备等配套，‘撑着架子烧钱’，资金效益难以发挥。”该市纪委常委、监委委员杨震介绍，养老资源配置不合理，是导致涉老资金使用效益低下的重要原因，一些养老院守着资源空转，资金使用效益低下，有限的财政投入不能真正花在老人身上。

　　为推动养老机构撤并整合有力有序推进，该市纪检监察机关整合“室组地”监督力量，靠前嵌入、精准监督，围绕安置方案落实、资产登记划转、人员分流安置等重点环节开展监督检查，确保撤并整合过程廉洁规范、稳妥有序。

　　截至目前，该市已稳妥将原有17家公办养老机构撤并整合为8家，入住率由30%以下提升至50%以上，养老服务规模化、集约化水平提高，有效带动了涉老资金使用效益和养老服务水平的同步提升。

　　近年来，从中央到省、市，各级财政持续加大投入，逐步构建起覆盖广、链条全的涉老补贴资金保障体系，为养老服务高质量发展提供了有力支撑。

　　马鞍山市纪检监察机关紧盯涉老财政补贴资金管理使用，扎实推进案件查办，对资金发放过程中资格认定不准、审核把关不严等问题严肃追责问责；严肃查处党员干部优亲厚友、吃拿卡要以及利用职务便利虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为，切实保障涉老资金精准使用、安全运行。

　　养老机构建设补贴是根据床位数对已建成并投入运营的养老机构给予的一次性建设补贴，目的是引导社会资本投资建设养老机构，增强养老服务供给，更好满足老年人多样化、多层次的养老需求。

　　不久前，马鞍山市纪委监委组建工作组，查明了该市某医养中心违规申报领取养老机构建设补贴问题，5名党员干部因审核把关不严、领导责任落实不力被严肃问责，违规发放的补贴资金被追回。

　　该市纪检监察机关注重发挥监督治理效能，针对监督检查、案件查办中发现的涉老财政补贴资金管理、发放等方面问题，综合运用制发纪检监察建议书、约谈有关负责人等方式，推动职能部门分析问题共性根源，完善制度机制建设，督促民政部门聚焦问题、系统施治，围绕涉老财政补贴资金管理使用全链条，全面梳理排查风险点，建立完善养老机构补贴申领、高龄津贴发放等制度机制7项，以刚性制度保障涉老资金规范管理、精准使用，让每一分涉老补贴都真正惠及老年群体。（本报通讯员 吴沧石 孙颖琳）