Mon, 14 Sep 2026 22:02:00 +0800
金砖国家领导人第十八次会晤新德里宣言
印度新德里,2026年9月12日
1、我们,金砖国家领导人于2026年9月12日至13日在印度新德里举行金砖国家领导人第十八次会晤。本次会晤主题是“建设韧性、创新、合作和可持续的金砖”。
2、我们重申秉持互尊互谅、主权平等、团结民主、开放包容、深化合作、协商一致的金砖精神。在过去20年金砖合作基础上,进一步强化扩员后的金砖政治安全、经贸财金、人文交流“三轮驱动”合作。通过促进和平,构建更具代表性、更加公平的国际秩序,重振和改革多边体系,推动实现可持续发展和包容性增长,深化金砖战略伙伴关系,造福各国人民。
3、我们赞赏伙伴国为金砖国家合作作出的宝贵贡献。我们坚信,金砖国家通过增强与新兴市场和发展中国家的伙伴关系,将进一步加强团结,促进真正普惠的国际合作。我们重申致力于同伙伴国构建包容、互利、以发展为导向的伙伴关系。我们鼓励伙伴国进一步参与金砖合作,在共同关心的领域开展务实合作。
4、我们赞赏印度在金砖国家领导人第十八次会晤期间举行外围对话和“金砖+”对话会,为加强国际合作与团结注入新动力。
5、我们赞赏2026年印度担任金砖主席国期间,围绕“建设韧性、创新、合作和可持续的金砖”主题取得的重要进展。这一主题体现了我们的共同承诺,即本着平衡、务实、可行、包容、以发展为导向、以人民为中心的工作思路加强金砖合作,携手应对共同挑战。我们重申将重点通过加强能力建设、创新驱动、推动可持续发展与韧性提升来加强优先领域合作。
6、我们欢迎印度在金砖国家合作机制框架内,在全国30个城市举办的400余场覆盖部长、议员、机构负责人、官员、专家、企业和个人等各层级会议和活动,为深化金砖战略伙伴关系作出了贡献。我们欢迎各方为提升金砖在全球治理中的代表性所作努力,以及在提升集体韧性、推动创新驱动型经济增长、促进可持续发展、深化人文交流等方面所取得的进展。
包容的全球治理和加强多边主义
7、金砖国家合作20周年之际,我们重申致力于改革和完善全球治理,本着共商共建共享原则,推动构建一个更加公正、公平、敏捷、有效、高效、反应迅速、更具代表性、合法性、民主、负责任的国际和多边体系。为使现有国际关系架构更好适应当代现实的需要,金砖国家领导人重申对多边主义和推进多极化的庄严承诺,以平衡和包容方式维护国际法,全面完整遵守作为其不可或缺基石的联合国宪章宗旨和原则,维护联合国在国际体系中的核心作用。在此体系中,各主权国家合作维护和平与安全,推动可持续发展,促进和保护全民民主、人权和基本自由,在团结互尊、公平正义基础上推动合作,同时尊重各国国情、国家制度多样性和发展道路多样性,在互利合作基础上,构建人类命运共同体。
8、我们重申致力于确保新兴市场和发展中国家,特别是非洲、拉丁美洲和加勒比地区及最不发达国家,能够更广泛、更具实质意义地参与全球决策过程和机制,使其更好适应当前现实。我们还呼吁在联合国秘书处和其他国际组织中及时实现公平地域代表性,提升女性在国际组织不同级别和岗位的作用和占比,尤其是来自新兴市场和发展中国家的女性。我们强调,联合国行政机构负责人和高级职位的甄选和任命程序需要遵循透明和包容原则,遵守《联合国宪章》第一百零一条的所有规定,充分考虑到应在尽可能广泛的地域基础上征聘工作人员并提升女性参与度,遵守任何国家或国家集团的国民都不应垄断联合国系统高级职位的一般规则。我们谴责通过蓄意拒缴摊款等方式单方面破坏全球多边机构工作、妨碍其履行各自授权的企图。
9、鉴于下一任联合国秘书长的遴选进程正在进行,并铭记《联合国宪章》的相关规定,我们注意到,从未有女性当选联合国秘书长,拉丁美洲和加勒比地区仅有一人,非洲和亚洲各仅有两人曾担任这一职务。
10、我们一致认为,在当今世界多极化的现实背景下,发展中国家加强对话与协商至关重要,以构建更加公平公正的全球治理,促进国家间实现互利互惠。我们认识到,多极化进程能为新兴市场和发展中国家提供更多机会,挖掘建设性潜力,享受普惠、包容、可持续、公平的经济全球化与合作。我们强调,面对地缘紧张局势加剧、经济急剧下行、技术变革、保护主义措施、移民以及气候变化等重大全球性挑战,全球南方是推动积极变革的重要力量。金砖国家将继续发挥关键作用,就全球南方的关切与优先事项发声,并在遵循国际法的基础上,推动构建更加公正、可持续、包容、更具代表性、稳定的国际秩序。
11、我们欢迎联合国大会第80/250号决议获得通过,该决议将贩运被奴役的非洲裔及对非洲裔的种族化奴役行为宣布为最严重的反人类罪。我们主张迅速、全面地落实2024年12月联合国大会第79/115号决议,以消除一切形式和表现的殖民主义。
12、我们重申致力于打击种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为,以及基于宗教、信仰或信念的歧视及其在世界范围内的所有当代表现形式,包括仇恨言论、虚假信息和错误信息激增。
13、我们认识到《金砖国家领导人第十五次会晤约翰内斯堡宣言》,重申支持对联合国包括其安理会进行全面改革,使之更加民主,更具代表性、效力和效率,增加发展中国家在安理会成员中的代表性,以应对普遍的全球性挑战。支持包括金砖国家在内的非洲、亚洲、拉美的新兴和发展中国家在国际事务中尤其是在联合国包括其安理会发挥更大作用的正当愿望。我们认可“埃祖尔韦尼共识”和《锡尔特宣言》反映的非洲国家正当愿望。我们强调联合国安理会改革应扩大全球南方的发言权。忆及在《金砖国家领导人第十四次会晤北京宣言》和《金砖国家领导人第十五次会晤约翰内斯堡宣言》中,中国和俄罗斯作为联合国安理会常任理事国,重申支持巴西和印度在联合国包括其安理会发挥更大作用的愿望。
14、我们重申承诺向联合国提供其履行授权、取得实质性进展所需的一切必要支持。我们应继续努力振兴联合国大会,并加强联合国经社理事会。我们期待联合国圆满完成2025年建设和平架构审查。
15、我们重申将持续不懈努力,依照各国国内政策法规,以平衡全面的方式推动落实2030年可持续发展议程及其影响深远、以人民为中心的各项目标。我们同时认识到,消除一切形式的贫困,包括极端贫困,是最大的全球挑战,也是实现可持续发展不可或缺的要求。我们还认识到,要秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,推动落实2030年可持续发展议程相关工作。我们注意到正在进行的关于全球不平等问题的高级别讨论,并认识到国家内部和国家之间的不平等是2030年可持续发展议程所应对的大多数挑战的根源,相关工作需精准识别不平等的驱动因素,将落实可持续发展目标第10项(减少不平等)、消除一切形式和维度的不平等作为优先推进方向。我们表示决心以集体方式采取行动,并采取切实步骤解决不平等问题,注意到南非和巴西关于设立不平等问题国际专门委员会的提议。我们也期待金砖国家密切合作并作出实质性贡献,以塑造2030年后的全球可持续发展议程。
16、我们忆及1955年在印度尼西亚万隆举行的亚非会议。该会议宣布了包括平等、独立、不干涉内政和互利在内的普遍原则。我们强调,万隆精神在追求更加公平、更具包容性和更具代表性的多边体系方面具有参照意义。
17、随着新兴市场和发展中经济体在全球产出和经济增长中所占份额不断增加,国际经济治理体系改革始终是金砖国家关注的优先领域。我们将继续加强金砖国家成员之间的协调,使国际金融机构更有代表性、透明度和负责。我们重申,迫切需要对布雷顿森林机构进行改革,使之更加敏捷、有效、可信、包容、符合目标、公正、负责、具有代表性,提升其合法性。应改革布雷顿森林机构的治理结构,以反映其成立以来全球经济的变化。新兴市场和发展中经济体在布雷顿森林体系中的话语权与代表性,必须与其在全球经济中的相对地位相匹配。我们呼吁改善管理程序,包括构建择优录取、包容透明的遴选程序,提升新兴市场和发展中经济体在国际货币基金组织和世界银行领导层的地区多样性和代表性。
18、我们重申《金砖国家里约热内卢关于国际货币基金组织份额和治理改革的愿景》中的立场,重申需要一个以份额为基础、资源充足的国际货币基金组织为核心的强劲的全球金融安全网,以有效支持其成员,特别是最脆弱成员。我们敦促第16次份额总检查中商定的份额增资尽快生效,并呼吁尽早制定在第17次份额总检查中进行有意义的份额调整的方案。我们欢迎《关于份额与治理改革的德拉伊耶指导原则》,重申份额调整应反映各国在全球经济中的相对地位,提高新兴市场和发展中经济体的份额和投票权,且不应以损害发展中国家利益为代价,同时确保一个新的、简单且透明的份额公式,保护最贫穷成员国的份额,并对获取国际货币基金组织资源提供指导而非加以约束。我们还认为,任何自愿性财政贡献都不应影响份额分配、治理代表权和投票权。根据《金砖国家里约热内卢愿景》中关于国际货币基金组织份额与治理改革的立场,我们愿与其他国际货币基金组织成员国开展建设性沟通,以确保在第17次份额总检查中进行有意义的份额调整和治理改革。
19、我们重申,2025年世界银行股权审议是强化多边主义、提升世界银行集团合法性,使其成为更好、更大、更有效的发展融资机构的关键契机。根据利马原则,我们重申金砖国家应继续倡导提高发展中国家的话语权和代表性,并通过股权调整来纠正发展中国家代表性不足的历史问题。
20、回顾2026年《关于维护和振兴多边贸易体制的声明》和2025年《金砖国家关于世界贸易组织改革和加强多边贸易体制的宣言》,我们重申坚定不移地支持世界贸易组织(WTO)改革,支持加强以WTO为核心的非歧视、开放、公平、透明、公正、包容、可预期和基于规则的多边贸易体制,同时维护最惠国待遇和发展中成员特别是最不发达国家的特殊和差别待遇等基本原则。我们继续致力于在日内瓦积极参与多边谈判,特别是关于WTO改革的讨论。我们将依托金砖国家非正式磋商框架持续推进相关工作,强化各方协作,共同应对损害WTO效力与公信力的各类挑战,寻求解决方案。我们将确保WTO第十四届部长级会议成果得到落实,并继续建设性参与解决未决问题。金砖国家将建设性参与WTO改革,以增强WTO的权威性、有效性、包容性和相关性,构建开放型世界经济。鉴此,我们认识到,有必要为诸边倡议对接WTO法律框架明确合适路径,包括在发展导向问题上,并探索在WTO中制定前瞻性规则。我们强烈主张立即恢复可及、有效、全面运作的两级审理的WTO争端解决机制,将其作为所有WTO成员信任和可预测性的基础,并不再拖延任命新的上诉机构成员。我们期待通过必要改革加强该组织,同时维护WTO基本原则,促进WTO框架内的谈判进程,并恢复多边贸易体制的公信力。呼应全球南方充分融入多边贸易体制的愿望,我们大力支持埃塞俄比亚和伊朗加入WTO的申请。我们赞赏中国对53个非洲建交国全面实施零关税举措。
21、我们注意到,多边贸易体制长期处于十字路口。各类与WTO规则不符的贸易限制措施激增,无论是滥施关税和非关税措施,还是以环保为幌子的贸易保护主义,都可能导致全球贸易进一步萎缩,破坏全球供应链,加剧国际经济贸易不确定性,从而加剧现有经济差距,对世界经济发展前景产生负面影响。我们对单边关税和非关税措施的上升表示严重关切,这些措施扭曲贸易并违反WTO规则。我们将共同努力,提升WTO应对贸易中断以及响应新兴市场和发展中经济体需求和优先事项的能力,推进未决问题的讨论,并支持取得均衡、包容、具体的成果,以强化多边贸易体制,使其能够更好地应对不断演变的全球挑战。
22、我们谴责实施违反国际法的单边强制措施。我们重申,这些措施尤其是单边经济制裁和次级制裁,对受害国普通民众的发展权、健康权、粮食安全等人权产生深远负面影响,对贫困和弱势群体的影响尤甚,并加深数字鸿沟、加剧环境挑战。这些非法措施违反国际法和联合国宪章宗旨和原则,我们呼吁取消这些措施。我们重申反对违反国际法和《联合国宪章》的单边强制性措施,包括未经联合国安理会授权实施的制裁。
国际和地区和平安全
23、我们注意到,当前全球呈现两极分化态势、信任缺失,鼓励采取全球行动,携手加强国际和平与安全。我们呼吁国际社会通过政治外交手段应对挑战及相关安全威胁,降低冲突风险,强调需致力于冲突预防,包括解决冲突的根源问题。我们强调应秉持安全不可分割原则,坚持通过对话协商和外交途径以和平方式解决国家间的分歧和争端。鼓励地区组织在预防和解决冲突中发挥积极作用,支持一切有利于和平解决危机的努力。我们着重指出,在国际争端中,应依照联合国宪章宗旨与原则,在征得相关各方同意的前提下,将预防性外交与调解作为避免危机、防止局势升级的重要手段,这具有重要意义。鉴此,我们同意探讨在预防武装冲突、联合国维和行动、非洲联盟和平支助行动,以及调解与和平进程等方面开展合作的途径。
24、我们对世界多地持续发生冲突以及国际秩序两极分化、碎片化表示关切,对当前全球军费开支激增、严重挤占发展中国家的发展资金的趋势表示担忧。倡导采用多边主义方式,尊重各国在重要全球性议题上的不同观点和立场,包括可持续发展、消除饥饿与贫困,以及参与全球应对气候变化等,同时对企图将安全问题同气候变化议程挂钩表示严重关切。
25、我们对日益增长的核危险和核冲突风险表示关切。重申需振兴裁军、军控和防扩散体系,维护其完整性和有效性,争取全球稳定和世界和平安全。强调无核武器区对加强核不扩散制度的重要贡献,重申支持和尊重所有现有的无核武器区以及他们关于不使用或威胁使用核武器的保证,承认加快执行关于建立中东无核武器和其他大规模杀伤性武器区相关决议,包括依据联合国大会第73/546号决议召开的会议至关重要。呼吁所有受邀方秉持诚意、建设性地参与本次会议。我们注意到联大第79/241号决议“全面研究无核武器区问题的所有方面”获得通过,该领域研究也圆满完成,并由相关专家小组协商一致通过。
26、我们重申致力于全面落实联合国安全理事会第1325(2000)号决议及后续各项决议,并推动“妇女、和平与安全”议程。我们重申应确保妇女充分、平等、安全、有意义地参与和平与安全各层级决策进程,包括预防和解决冲突、人道主义救援、调解、和平行动、建设和平、冲突后重建与发展等。
27、我们强调建立在相互尊重、和平解决争端和不干涉基础之上的拉丁美洲和加勒比地区作为和平区的性质,对古巴遭受单边封锁持续升级深表关切。这些举措对古巴经济和能源供应造成不利影响,对古巴人民造成人道主义伤害。鉴此,我们重申,必须根据联合国大会第A/RES/80/4号决议,终止对古巴的经济、商业和金融措施。
28、我们对中东西亚地区紧张局势持续升级深表关切,并重申我们各自的国家立场,呼吁各方保持最大限度的克制,避免采取任何可能进一步恶化局势的行动。我们敦促各方全面完整遵守联合国宪章宗旨和原则,保护平民和民用基础设施,尊重该地区国家主权和领土完整。鼓励各方加强对话和外交努力,达成有利于该地区持久和平、安全和稳定的长期共识。我们强调,各方应根据相关国际法确保全球贸易、供应链和能源畅通。
29、我们对蓄意攻击民用设施及在国际原子能机构全面保障监督下的和平核设施的行为表示严重关切,相关行为违反国际法及国际原子能机构相关决议。核保障监督、核安全和核安保必须始终得以维护,包括在武装冲突时期,以保护人民和环境免受伤害。
30、我们注意到联合国安理会第2803号决议已获通过。我们呼吁落实联合国大会和安理会相关决议,并敦促各方确保维持停火,确保人道主义援助全面、不受阻碍地进入加沙地带。在此背景下,尽管2025年10月已达成停火协议,加沙地区暴力事件仍持续发生,我们对此深表关切。我们呼吁停止任何旨在将巴勒斯坦人强制迁出加沙地带的政策,并对可能损害巴勒斯坦人民不可剥夺权利、使占领合法化或长期化的安排表示关切。
31、我们重申,只有通过和平方式才能实现巴以冲突公正、持久的解决,且必须满足包括自决权与回归权在内的巴勒斯坦人民的合法权利。我们强调巴勒斯坦应在包括多边金融机构在内的所有相关国际组织中获得充足代表性,并拥有获取其资源的途径。我们重申支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国,同时坚持致力于实现根据联合国安理会和联合国大会有关决议等、阿拉伯和平倡议制定的“两国方案”,包括建立以国际公认的1967年边界为基础、包括加沙地带和约旦河西岸地区、以东耶路撒冷为首都、两国毗邻和平安全共处、享有主权的独立自立的巴勒斯坦国。
32、我们坚决反对以任何借口强迫巴勒斯坦人暂时或永久地迁出巴勒斯坦被占领土,以及对加沙地带领土进行任何地理或人口改变。我们重申,国际法和国际司法机构要求结束非法占领,并要求立即停止一切破坏法律规范、阻碍公正持久和平的行为。
33、我们重申对巴勒斯坦被占领土局势、包括加沙人道主义局势的严重关切。我们呼吁遵守国际法,尤其是国际人道主义法和国际人权法,并谴责所有违法行为,包括将饥饿作为战争手段、针对平民和民用物体(包括医疗设施及其他民用基础设施)的袭击,以及非法阻碍人道主义准入的行为。我们还谴责将人道主义援助政治化或军事化的企图。我们重申对联合国近东救济工程处的坚定支持,强调应充分尊重联合国大会对近东救济工程处的授权,即在其五个行动领域向巴勒斯坦难民提供基本服务。我们呼吁各相关方尊重国际法规定的义务,保持最大克制,避免行动升级和挑衅性言论。我们并注意到国际法院在南非对以色列提起的法律诉讼中采取的临时措施,该临时措施特别重申以色列有法律义务向加沙地带提供人道主义援助。
34、我们拒绝任何旨在改变被占领耶路撒冷法律和历史地位的单边措施。我们敦促充分尊重该市所有宗教场所和圣地的神圣性,以及所有人不受阻碍地进入并举行其宗教仪式的权利。
35、我们欢迎黎巴嫩停火,并呼吁所有各方严格遵守停火条款并全面执行联合国安理会第1701号决议。谴责持续违反停火协议以及侵犯黎巴嫩主权和领土完整的行为,呼吁以色列尊重与黎巴嫩政府商定的停火条款,从其仍在驻留的所有黎巴嫩领土撤军。
36、我们强调联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)所发挥的关键作用,并一致认为,必须确保所有联合国人员和装备的安全和保障及行动自由,同时尊重联合国驻地完整不受侵犯。我们谴责一切针对联黎部队设施和人员的袭击,强调此类袭击违反国际法和联合国安理会第1701(2006)号决议。我们并对四名印度尼西亚籍以及联黎部队其他维和人员的牺牲表示最深切的哀悼,向所有受影响的部队派遣国表达声援。我们谴责导致这些伤亡的事件,并重申联合国维和人员的安全保障不容妥协。我们强调尊重联黎部队的职能的重要性,它在支持黎巴嫩政府、为政治解决创造条件发挥了重要作用。为此,我们呼吁追究这些袭击事件责任人的责任,并进一步呼吁各方确保联黎部队人员和资产的安全与行动自由,以及联合国驻地不受侵犯。
37、我们对苏丹局势持续恶化表示严重关切,包括人道主义危机日益加剧以及极端主义和恐怖主义扩散风险不断上升。我们重申在此问题上的立场,呼吁立即实现永久停火,并通过对话和平解决冲突。我们还强调,必须为苏丹民众持续提供紧急、不受阻碍的人道主义援助,并加大对苏丹及邻国的人道主义援助力度。我们重申,“以非洲方式解决非洲问题”原则应继续作为解决冲突的基础,并呼吁各方协调推进和平努力。
38、我们重申致力于维护叙利亚主权、独立、统一和领土完整,呼吁各方确保实现和平、包容的政治过渡,以保障平民的安全与福祉,维护叙利亚社会所有组成部分、包括少数群体的权利。我们鼓励国际社会支持叙利亚的冲突后重建与恢复。我们强调继续支持在联合国安理会第2254(2015)号决议原则基础上,推动“叙人主导、叙人所有”的包容性政治进程,且不受外国干涉,叙利亚社会所有政治和社会组成部分都应得到代表和保护。我们强调,外国恐怖分子问题亟待解决,他们对叙利亚及地区稳定与安全构成严重威胁。我们敦促叙利亚坚决反对一切形式的恐怖主义和极端主义,并采取切实行动回应国际社会对恐怖主义的关切。我们进一步重申,占领军必须从叙利亚撤出。
39、我们重申,致力于加强多边合作以应对世界各地的人道主义危机,对国际救援力度不断减弱包括人道主义行动资金严重短缺表示关切,并呼吁紧急筹措充足资源,加大地区间和国际层面协同力度,同时支持联合国发挥的核心地位。我们强烈谴责一切违反国际人道主义法的行为,包括蓄意袭击平民以及民用基础设施、拒绝或阻碍人道主义准入以及针对人道主义人员的暴行。我们强调需对一切违反国际人道主义法行为追究责任。我们认可金砖国家成员为推动尊重、遵守和有效落实国际人道主义法所开展的国际合作。
40、我们强烈谴责一切恐怖主义行径,无论其动机为何、无论何时何地,由何人所为,此类行为均是犯罪且毫无道理。最强烈地谴责2025年4月22日在查谟和克什米尔地区发生的恐怖袭击事件,该事件造成26人丧生、多人受伤。我们重申致力于打击一切形式和表现的恐怖主义,包括恐怖分子跨境流动、恐怖主义融资以及为恐怖分子提供庇护。我们重申恐怖主义不应与任何宗教、国籍、文明或族裔群体挂钩。必须根据相关国内法和国际法,追究所有参与恐怖主义活动及相关支持的责任并将其绳之以法。我们敦促确保对恐怖主义零容忍,在反恐问题上拒绝双重标准。我们强调国家在打击恐怖主义方面负有首要责任。强调防范恐怖主义威胁和反恐的全球性努力必须全面遵守国际法规定的义务,包括联合国宪章宗旨和原则及相关国际公约与议定书,特别是可适用的国际人权法、国际难民法和国际人道主义法。我们欢迎金砖国家反恐工作组及其5个分工作组在《金砖国家反恐战略》《金砖国家反恐行动计划》和《反恐工作组立场文件》基础上开展的活动,并期待进一步深化反恐合作。呼吁尽快在联合国框架下完成和通过《全面反恐公约》。呼吁对所有联合国认定的恐怖分子和恐怖组织采取协调一致的行动。
41、我们也强调打击极端主义和激进化的重要性,特别是在年轻一代中,并进一步强调有必要通过包括分享最佳实践等方式加强金砖国家及其主管部门之间的合作。
42、我们对非法资金流动表示关切,包括恐怖主义融资、枪支贩运、人口贩运、毒品犯罪所得洗钱、利用电信技术从事非法虚拟资产转移、腐败及相关非法活动、洗钱、通过有组织犯罪和规避国内监管实施金融欺诈,此类有组织犯罪行为对经济稳定、可持续发展和国际金融体系完整性造成损害。我们也对恐怖主义融资表示关切。我们对有组织诈骗网络泛滥表示严重关切,包括利用数字技术、支付系统和处于弱势境况个人的跨境欺诈活动和电诈园区。我们强调协调国际行动的重要性,以摧毁这些非法网络、追踪和追回犯罪所得、保护受害者,并防止金融机构和新兴支付方式被滥用于大规模欺诈。我们进一步强调,有必要加强海关当局、金融情报机构、执法机构、税务机关和监管机构之间的跨境合作,包括通过相关现有金砖国家工作组,并依据金砖国家通过的文件以及金砖国家为缔约方的相关国际法律文书,推动电信服务提供商和技术平台参与合作,通过完善信息共享、基于风险的方法、运用数据分析和开展能力建设,有效识别、侦查和阻断涉及商品和服务的洗钱活动,包括虚开发票、跨境合同欺诈等。我们鼓励加强合作,强化数字金融安全,包括预防跨境支付系统欺诈。
43、我们重申致力于推动金砖国家在预防和打击腐败方面的合作,并继续落实相关国际协定,特别是《联合国反腐败公约》。在此背景下,我们认可金砖国家反腐败工作组在加强资产追回国际合作和打击跨境腐败方面取得的进展。我们欢迎成立金砖国家资产追回专家网络,以加强联络点和专家之间的合作,并鼓励主管部门积极有效利用该网络开发的实用工具。我们还欢迎建立金砖国家追逃及引渡非正式合作资料库。我们注意到围绕相关提议开展的讨论,拟在符合各自国内法律框架基础上,建立执法人员网络的讨论,以加强在追逃方面的国际合作。我们还认可金砖国家为促进治理透明度、廉洁和问责制所提倡议,以及就廉洁治理和技术驱动体系交流最佳实践。我们鼓励金砖国家继续合作,加强反腐败框架和机构能力。我们强调有效追回犯罪资产在打击腐败中的重要性,鼓励金砖国家加强合作,包括通过资产追查网络和其他实用机制,按照《联合国反腐败公约》和各自国内法律推动资产的追回和返还。
44、我们对全球范围内非法毒品生产、贩运和滥用的形势表示关切,认识到这严重威胁公共安全、人类健康、安全和福祉,破坏各国的可持续发展。鉴此,我们欢迎金砖国家禁毒部门负责人会议发表的《古瓦哈提宣言》,该宣言将促进金砖国家禁毒部门之间的行动和技术合作。
45、我们赞赏金砖国家遥感卫星星座在利用空间技术应对全球挑战和促进社会经济发展方面取得的成就。我们认识到和平探索和利用外空国际合作的重要性,包括和平利用空间系统,并重申致力于缩小金砖国家间航天能力的现有差距。我们欢迎在班加罗尔举行的金砖国家航天机构负责人会议上的讨论,这些讨论强调了空间碎片减缓对保障外空活动长期可持续性的重要作用。我们还赞赏《金砖国家遥感卫星星座合作协定(修正案)》基本完成定稿,该修正案纳入新的金砖国家航天机构,也赞赏《金砖国家航天理事会职权范围文件》起草工作取得的重要进展。我们还热烈欢迎1961年4月12日尤里·加加林先生首次载人航天飞行65周年,这一事件是人类探索外空的历史性里程碑,为全人类开辟了新前沿。
46、我们认识到确保空间系统以及空间科学技术用于和平目的的必要性,重申支持确保外空活动的长期可持续性,防止外空军备竞赛和武器化,以及防止对外空物体使用或威胁使用武力,包括通过谈判达成一项多边法律工具以确保全球安全。认识到2014年向裁军谈判会议提交的“防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约”更新草案是实现这一目标的重要步骤。强调透明度和建立信任措施、公认的规范、规则和原则等务实、非约束性承诺也有助于防止外空军备竞赛。注意到部分金砖成员国在联合国大会提出的建立单一开放工作组,以便进行连贯、包容和有效的讨论,在包括关于防止外空军备竞赛的有法律约束力文件的实质要素等现有成就基础上,实现上述目的并建设性参与相关进程。
47、我们认识到,信息通信技术具有变革性影响,是金砖国家社会经济增长与数字化转型的关键驱动力。我们重申,将基于各国各自优先事项和国际承诺,进一步加强该领域合作。我们重申支持构建开放、安全、稳定、普惠、和平和可互操作的信息通信技术环境,同时尊重各国主权与国家安全。我们欢迎国际安全背景下信息和通信技术领域发展及促进国家负责任行为全球机制投入运作。我们强调联合国在推动建设性对话、就信息通信技术安全使用达成共识方面发挥的核心作用,相关对话包括探讨制定该领域普遍性法律框架、进一步遵守各国普遍认同的国家负责任使用信息通信技术的规范、规则和原则。我们鼓励各国依据国内法律、程序与流程,考虑签署并批准《联合国打击网络犯罪公约》,确保公约迅速生效,加强打击网络犯罪领域国际合作。我们呼吁所有国家继续依据联合国大会第74/247号、第75/282号和第79/243号决议参与特设委员会工作,以期谈判拟定该公约的补充议定书,酌情处理新增刑事犯罪等事项,并拟定缔约国大会议事规则草案。
48、我们肯定各方依据《金砖国家确保信息通信技术安全使用务实合作路线图》及其进展报告推进务实合作所取得的成果。我们认可金砖国家信息通信技术使用安全工作组在推动金砖成员国政策交流、计算机应急响应小组最佳实践分享、执法合作以及联合研发等领域合作方面发挥的重要作用。我们强调金砖国家学术与科研交流的重要性。我们强调,应推动信息通信技术使用以和平与发展为目的,更具包容性、普惠性、可持续和可互操作,并确保相关应用坚持以人为本。我们呼吁开展协同、包容的工作,应对数字领域产生及存在的各类挑战,包括信息通信技术使用安全威胁、恶意软件、数据安全,以及技术滥用问题,例如网络犯罪、虚假信息、仇恨言论、不实信息与深度伪造内容。我们主张以全面、均衡、客观的思路推进信息通信技术产品和系统的发展与安全,并制定和实施全球可互操作的供应链安全共同规则与标准。我们强调电信系统对于维护和平以及经济社会发展的重要性日益提升。
全球可持续和包容性的经济增长
49、我们注意到,当前全球挑战复杂交织,阻碍各国经济增长和可持续发展,同时加剧了各国和各地区之间长期存在的发展差距。我们认识到,兼顾各国优先事项、国家主导权及不同发展阶段,采取务实且可操作的应对措施,是应对这些挑战的关键所在,我们并重申可持续发展和包容性增长在联合国议程中的特殊重要意义。在此背景下,我们重申,金砖国家始终是推动对话、外交与合作的重要平台,致力于为应对共同挑战寻求可行解决方案。
50、我们欢迎深化全球卫生合作,并重申致力于通过有韧性、包容和以人民为中心的方式推进全民健康覆盖。我们认识到金砖国家成员之间持续合作的重要意义,以及分享宝贵经验、创新和最佳实践对提高金砖各国健康成效的必要性。我们重申共识,即必须维护和加强卫生领域的多边合作,强调世界卫生组织的关键协调作用。在此背景下,在重申各国对其生物资源享有主权权利以及立法和执法的主权权利(包括国家层面的获取与惠益分享立法)的同时,我们鼓励继续建设性参与世界卫生组织《大流行病协定》病原体获取与惠益分享附件的谈判,以支持一个安全、公平、透明和有效的多边框架。
51、我们欢迎在昌迪加尔举行的第十六届金砖国家卫生部长会议的成果。我们认识到结核病是一项重大的全球公共卫生挑战,需要协调行动、持续的研究投入以及有效的跨领域学习和创新机制。我们重申,各国和各机构在终结结核病的道路上可以发挥关键作用,通过相互协作、技术共享和统一阵线来促进结核病研究,这一目标是可能实现的。我们承认,传染病暴发、人畜共患威胁、抗微生物药物耐药性及其他公共卫生紧急情况超越国界,需要加强国际合作、及时信息共享和协调集体行动。我们强调通过有韧性的监测系统、有效的早期预警机制以及加强预防和应对能力来增强全球卫生安全的重要性。我们认识到世界卫生组织和经修订的《国际卫生条例(2005)》的核心作用,强调通过有韧性的监测、早期预警和快速反应系统及协调来增进全球卫生的重要性。鉴此,我们欢迎设立一个专门的分工作组,以推进金砖国家综合早期预警系统,用于大规模传染病的预防和应对,同步推进该工作组权责文件相关工作。
52、我们鼓励金砖国家药品监管机构加强协作,将现有《药品监管领域合作谅解备忘录》的适用范围扩展至所有金砖成员国的监管机构,并重申加强监管协作方式的重要性,以确保优质、安全、有效的药品持续可获可及。鉴此,我们欢迎金砖国家药品监管机构共同编写《金砖国家药品监管机构良好实践白皮书》,整合监管经验与技术路径的最佳实践。
53、我们进一步重申,致力于加强以人民为中心的数字医疗体系合作,并欢迎《金砖国家数字健康、连续性照护与偏远地区医疗服务可及性实践汇编》,视其为有价值的知识资源。
54、我们认识到肥胖和非传染性疾病已成为重大的全球公共卫生挑战,并重申我们致力于通过全政府和全社会的方式加强预防性和促进性医疗保健。鉴此,我们核可启动“金砖国家健康生活方式行动”以及《金砖国家健康生活方式促进联合倡议路线图(2026-2029)》。我们还欢迎《金砖国家健康生活方式促进可复制最佳实践汇编》。我们认识到促进心理健康是卫生和可持续发展的重要支柱,并支持建立金砖国家培训中心网络和金砖国家卓越中心网络,由国家精神卫生和神经科学研究所协调卓越中心。卓越中心网络还可作为一个平台,促进金砖国家间的协作研究、政策对话、最佳实践交流以及循证心理健康促进战略的共同制定。金砖成员国应指定一个小组,由每个成员国派代表参与,共同管理卓越中心/卓越中心网络的协调工作,确保平衡决策和共同问责,以实现深入的科技合作,并确保将心理健康可持续、可扩展地纳入初级医疗保健。我们还欢迎《促进心理健康最佳实践汇编》。
55、我们强调应重视各类危机造成的心理健康影响,并致力于为受影响人群,特别是包括儿童和青少年在内的脆弱人群,提供及时、可及和持续的心理健康与社会心理支持干预。
56、我们认识到传统、补充与综合医学在加强医疗体系和助力实现全民健康覆盖的重要性日益提升。我们欢迎拟议在金砖国家卫生合作渠道设立金砖国家传统、补充与综合医学专家工作组,作为成员国间开展对话、协作与交流的平台。我们强调,对具有治疗和预防用途的药用植物及草药制剂开展协调研究具有重要价值,各成员国共享的传统药典可作为开发安全、有效且可负担的治疗产品的基础。我们重申,应重视结合各国国情,通过循证方法和适当监管框架,确保传统、补充与综合医学实践与产品的质量、安全性和有效性。
57、我们强调加强医疗卫生人力队伍的重要性,以确保发展中国家和最不发达国家拥有有韧性和先进的卫生系统。鉴此,我们呼吁扩大金砖国家在能力建设、培训和研究等方面的合作。
58、我们承认国家公共卫生机构通过政策指导、人力队伍建设、疾病监测、预防和应对、公共卫生实验室系统及应用研究,在加强公共卫生体系方面发挥着至关重要的作用。我们认识到,必须通过多部门协作、最佳实践交流以及包括数字卫生在内的创新卫生技术,应对社会决定性疾病,强化协同能力,加快推进缩小不同群体健康结果差距的相关工作。因此,我们核可关于国家公共卫生机构和社会决定性疾病的“操作框架”,作为根据各国国情加强金砖成员国集体行动的协作平台。我们支持金砖国家疫苗研发中心的活动,并认识到核医学领域合作的重要性。我们欢迎金砖国家核医学工作组开展活动,以此进一步深化金砖成员国之间的协作,推动该领域合作的持续向前推进。我们注意到《金砖国家卫生杂志》在传播研究成果、促进金砖框架内科学合作发挥的重要作用,并鼓励金砖各国继续参与其发展。
59、我们强调,加强医疗基础设施和药品本地化生产具有重要意义。我们主张,应通过强化监测系统、完善实验室网络、充分利用数字医疗技术和人工智能、将传统医学纳入医疗体系、加强公共卫生机构间技术合作、建立健全监管框架、培养熟练的医疗人才队伍,以及协同研发、能力建设和培训,以提升对未来突发医疗事件的应对能力,确保民众能够及时、可负担且公平地获得医疗服务、疫苗、治疗和诊断。
60、我们认识到,金砖国家是全球粮食生产的关键主体,在提升农业生产力和可持续性、保障全球粮食安全与营养方面发挥重要作用。我们强调要确保粮食安全与营养、减缓粮食价格剧烈波动和供应危机带来的影响,包括肥料短缺。鉴此,我们认识到,合作推动在金砖国家框架下建立谷物交易平台(金砖谷物交易所)倡议至关重要,持续推进其不断完善并扩展到其他农产品和商品。我们支持进一步讨论国家政策和国际协调,提高金砖国家和其他发展中国家粮食的可及性、易及性、利用率、稳定性和可负担性,增加金砖国家和其他发展中国家的相关农业和粮食生产投入,尤其是加强应对粮食供应中断的能力建设,如建立国家粮食储备体系、抗旱气候适应性种子体系等。在《德干高级别粮食安全与营养原则》基础上,我们同时认可“抗击饥饿与贫困全球联盟”是促进国际合作的重要倡议。我们期待就便利金砖国家内部农产品、农业及粮食生产投入品贸易开展讨论,包括打造韧性、非歧视供应链,提升价值链和可持续农业实践。同时我们也认识到,依照各国国内立法认定的家庭农户,包括小农户、牧民、手工作坊及小规模渔民和水产养殖者、原住民与本地社区、妇女和青年等,是农业和粮食系统的重要利益攸关方。
61、我们欢迎在印多尔举行的第16届金砖国家农业部长会议成果。我们同意建立一个合作的、非约束性的、以农民为中心的金砖农业投入品、遗传资源与信息网络,并借鉴相关国家和地区及国际实践。我们欢迎启动“种子系统农民权利全球论坛”,以应对共同挑战、推动有效政策,并鼓励记录归档和交流与农业和种子系统相关的传统知识。
62、我们进一步欢迎通过建立“金砖国家生态农业与再生农业促进气候韧性和生产力卓越中心网络”和“金砖国家数字农业网络”,加强农业合作,涵盖农林复合经营、渔业和水产养殖等领域。我们也鼓励在“金砖国家渔业和水产养殖发展对话”框架下进一步开展合作。
63、我们重申,将根据现有部长级授权以及世界贸易组织《农业协定》,致力于推进世界贸易组织框架下的农业谈判,以期在长期既定议题上取得进展,推动建立公平、均衡、以发展为导向的农产品贸易体系。我们认识到,不断变化的政策与监管措施正日益影响农业生产与贸易、粮食安全以及小农户和家庭农户的生计。我们也欢迎推动全球可持续植物油领域可持续发展、包容性及公平市场准入的持续努力。
64、我们认识到,能源安全是社会和经济发展、国家安全及各国福祉的重要基础。我们强调,有必要通过确保能源市场稳定、保持来自多样来源的能源不间断流动、强化价值链、确保包括跨境基础设施在内的关键能源基础设施的韧性和保护,来增强能源安全。我们承认,化石燃料仍将在世界能源结构中发挥重要作用,特别是对新兴市场和发展中经济体而言。我们认识到,有必要按照我们的气候目标并遵循可持续发展目标7,以及技术中立和共同但有区别的责任及各自能力原则,结合各国国情、需求和优先事项,推动公正、有序、公平和包容的能源转型并减少温室气体排放。我们欢迎金砖国家能源研究合作平台的工作以及金砖国家青年能源峰会的召开,以促进妇女和青年更多参与金砖国家能源议题讨论。
65、我们强调包括人工智能和大数据分析等数字化技术在能源系统中的作用日益增强,它们在改善系统规划、电网管理、可再生能源并网、提升运行效率以及加强具有网络韧性的能源基础设施方面具有巨大潜力。鉴此,我们欢迎《金砖国家智能电网与储能指导原则》。我们注意到主席国关于在金砖国家能源研究合作平台智能电网工作组下设立作为一种自愿性对话促进机制的“金砖国家智能电网与储能数字卓越中心”的倡议。
66、我们强调,体现各国国情的平衡、多元化能源结构十分重要,并认识到包括但不限于可再生能源、生物能源、化石燃料、核能、水电、氢能、低碳技术、储能技术在内的最广泛能源来源和技术,对实现可持续发展目标和能源安全发挥重要作用。我们强调,应通过能源轨道审议,发挥金砖国家所有可用能源来源、韧性能源供应链以及强劲合作的作用。鉴此,我们鼓励金砖国家就零排放/低排放氢能的可互操作标准和认证框架开展协作,并赞赏在此方面就《金砖国家氢能价值链联合报告》正在开展的工作。
67、我们申明,有必要推进建立可靠、负责任、多样化、有韧性、公平、可持续和公正的关键矿产供应链,以确保资源富集国能够分享红利、实现增值和经济多元化,同时完整维护对其矿产资源的主权,以及其为追求合法公共政策目标而采取、保留和执行必要措施的权利。我们认识到关键矿产对于发展零排放和低排放的能源技术、提升能源安全和能源供应链韧性具有重要作用。
68、我们再次强调加强新工业革命伙伴关系下合作的重要性。该伙伴关系是识别快速演变的产业格局中利益、挑战和机遇的指导性平台。我们强调,金砖国家经济体在促进创新、推进技术合作,包括工业4.0相关领域合作,以及通过金砖国家内部倡议和交流推动初创企业和中小企业更深入参与方面发挥重要作用。我们重申支持新工业革命伙伴关系框架下各工作组正在开展的工作。我们鼓励金砖国家成员利用既有机制,在共同关心领域推进合作。我们赞赏金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地为2026年举办活动所作努力,包括但不限于金砖国家新工业革命伙伴关系论坛。我们欢迎建立金砖国家孵化器网络,并进一步考虑设立金砖国家初创企业创新基金,作为推动初创企业实现创新驱动增长的潜在机制。我们还赞赏金砖国家初创企业知识中心和金砖国家初创企业论坛得到加强。
69、我们认识到工业部门对拉动经济增长、推动结构转型的关键作用,同意培育企业家精神和初创企业引领的创新,具体可通过工业园区开发及其他国家级工业化举措,打通产业投入环节的联动衔接,扩大制造业出口,保障中小微企业获得市场准入,推进技术转让与合作,提升生产率,并确保环境可持续性。
70、我们肯定金砖国家工业渠道7个专门工作组的工作,并赞扬其成就。我们欢迎光伏产业工作组通过权责文件和行动计划,鼓励各金砖成员国建立各自的知识门户,以分享政策动态和最佳实践,并支持制定《金砖国家太阳能光伏合作路线图》,确定技术合作、融资和能力建设的优先领域。我们肯定智能制造和机器人工作组为制定其行动计划所作的努力,该计划旨在确定智能工厂发展、解决方案共享、标准合作和人才培养方面的举措。我们认可,在金砖国家化工产业工作组框架内推动化工生产领域数字化转型、可持续和创新发展,对于实现金砖国家利益具有重要意义。
71、我们注意到主席国印度在阿格拉举办的首届金砖国家中小企业论坛及其题为《提升金砖国家中小微企业竞争力:加强融资和技术获取与可持续增长》的报告,认可其对加强金砖国家中小微企业之间合作、最佳实践交流和包容性增长所作贡献,并支持举办第二届中小企业论坛。鉴此,我们欢迎金砖中小企业工作组达成的合作框架。
72、我们赞赏与联合国工业发展组织合作设立的金砖国家工业能力中心的投入运作,以及为支持金砖国家制造业企业(包括中小企业)采用工业4.0和先进数字生产技术所开展的工作。我们注意到,该平台就推动人工智能等新兴前沿技术赋能新型工业化开展有针对性的交流,并酌情根据各成员国的国家优先事项进行。我们注意到金砖国家工业能力中国中心发布金砖国家产业合作案例集倡议,并欢迎印度设立金砖国家工业能力中心。我们鼓励金砖国家工业能力中心加强同所有金砖国家的互动。
73、我们强调科技创新合作是推动经济社会可持续发展的关键驱动力,赞赏金砖国家14个科技创新专题工作组及其指导委员会在这方面所做的工作。我们重申致力于推动可持续发展,发展新质生产力,促进更具韧性和高质量的增长,提升社会包容性,并推动创新和技术助力改善金砖国家人民福祉和生活质量。我们欢迎金砖国家科技创新部长级会议发表的《金奈共识》。我们认可金砖国家科学研究知识库的构想并注意到其框架文件草案,该知识库旨在成为金砖国家在自愿基础上、根据各自国家法律法规进行知识存储和共享的结构化平台,同时尊重数据安全、知识产权及相关国家政策;我们还赞赏在量子技术等新兴领域的合作;欢迎金砖国家研究基础设施和大科学项目行动计划的通过,以及建立金砖国家全球研究先进基础设施网络中心和联合协调委员会的建议。
74、我们认识到,金砖国家海缆基础设施是国际数字互联互通和网络韧性的重要基础。我们赞赏专门工作组开展协调并完成了“金砖国家海缆需求:指导简报”文件。此前,2025年《金砖国家领导人第十七次会晤里约热内卢宣言》欢迎就开展“技术与经济可行性研究”进行讨论,以建立金砖国家之间通过海缆连接的高速通信网络。鉴此,我们支持金砖国家在自愿基础上,根据各国国情和优先事项,继续开展对话与合作。我们进一步鼓励金砖国家科技创新指导委员会在专门工作组内继续这一对话,并尊重各国优先事项和法规,提出可行性研究的后续步骤,同时期待加强金砖国家信息通信技术轨道与科技创新轨道之间的协调,避免工作重复,以取得进一步进展。
75、我们庆祝金砖国家科技创新框架计划实施十周年,该计划是资助联合科学研究的主要机制。我们注意到俄罗斯将于2026年10月举办专题纪念活动。我们也欢迎首次创新项目征集、旗舰试点项目征集,以及第七轮常规科研项目征集启动,并期待其成果。
76、我们认识到青年在推动创新、助力实现共同繁荣、经济增长和未来竞争力方面发挥的重要作用,鼓励金砖成员国通过现有机制吸纳青年科研人员与初创企业参与相关活动,包括青年科学家论坛和青年创新奖。我们同时肯定旨在强化创新生态体系、推动可持续和包容性增长的各项倡议,其中包括拟设立的金砖国家青年初创企业虚拟平台。该平台将助力金砖国家青年科学家、青年创新奖往届参与者搭建互动网络,推动各方开展对话、建立联结、实现自愿交流。
77、我们认识到数字与信息通信技术生态体系是经济发展、社会包容、服务效能提升、可持续增长、韧性建设与创新发展的关键基础,强调要深化金砖国家合作,共同构建自主可控、自立自强的数字生态体系。鉴此,我们着重指出,基于各国自身发展优先级与实际国情打造的具备韧性、安全可靠、包容普惠、互联互通的数字公共基础设施与数字公共产品,拥有巨大的变革潜力,能够进一步夯实数字生态体系,实现规模化服务供给,为全体民众拓展更多社会与经济发展机遇。我们注意到相关提议,拟面向金砖国家搭建数字公共基础设施资源库,同时落地一批适配金砖国家数字化转型需求的数字公共基础设施解决方案试点项目。
78、我们认识到未来网络研发对促进金砖国家数字化转型和互联互通具有重要意义,鼓励所有金砖成员国为金砖未来网络研究院提名国家分支机构。鉴此,我们注意到中国建立金砖国家数字生态系统合作网络的建议,包括提议设立相关信息门户。
79、我们鼓励通过可扩展、因地制宜和协作的方式,加强数字技能培训、研究合作和能力建设方面的合作。鉴此,我们注意到关于为金砖成员国建立能力建设中心的提议,认为这是值得肯定的工作,将助力金砖各国打造面向未来劳动力队伍。我们还赞赏为编写《普遍和有韧性的数字互联互通汇编》所作的努力,以便金砖国家间分享政策经验。此外,我们欢迎2026年数字金砖论坛的召开。我们还注意到数字公共基础设施焦点组举行的会议。
80、我们强调致力于为儿童确保安全的数字环境,包括通过积极措施、提高认识、预防、交流最佳实践、能力建设和以用户为中心的保护。我们还强调,致力于保障老年人和脆弱人群的数字环境安全,为他们出台有针对性的防控和宣传引导措施。
81、我们认识到,人工智能为刺激经济增长和实现可持续发展提供了巨大的机遇。我们进一步指出,国际社会在提高人工智能资源可及性的同时,确保其安全性、可靠性、包容性以及促进人工智能系统的能源效率、推动人工智能科学与创新、发展可信赖的人工智能技术、利用人工智能促进经济增长和社会福祉,并减轻潜在风险方面的合作,对于推动各国特别是全球南方国家实现公正、公平、平等和繁荣的未来至关重要。我们祝贺印度成功举办了2026年2月的人工智能影响力峰会,并认可该峰会将有助于加强国际合作,推进共同优先事项。我们还肯定上海世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议,认可其在加强人工智能国际合作、智能向善方面的贡献。我们承诺落实金砖国家领导人关于人工智能全球治理的声明。
82、我们认识到,由气候变化等因素引发的灾害风险愈发复杂,尤其是对全球南方而言。因此,我们将通力合作完善国家减灾体系。我们重申致力于开展金砖国家合作,提升能力建设,减少灾害损失,保护基础设施,保障生命和民生安全;分享传统、本土和地方知识以及基于社区的应对方法,保障备灾与自主应对能力;同时调动充足、可预期且易于获取的公私资金,用于基础设施综合建设。在此背景下,我们欢迎《金砖国家灾害管理预警数据整合指南》以及《金砖国家气候韧性城市基础设施自愿原则》。
83、我们强调,增强基础设施系统抵御气候与灾害风险的韧性对于实现可持续发展至关重要。鉴此,我们认可灾害韧性基础设施联盟作为国际伙伴所发挥的作用:该联盟通过技术援助、知识交流、赋能型政策以及融资方式,支持成员国及伙伴国将韧性理念融入各类基础设施体系。我们强调应投入资源建设可持续韧性能力,坚持预防优先,采取前瞻性行动,依托循证决策制定政策。我们同时强调,完善预警系统与基于风险感知的规划工作,对于提升备灾和应急响应能力具有重要意义。
84、我们认可金砖成员国代表了形态多元的社会与文明,各成员受到不合理的、违反WTO规则的单边保护主义措施的影响,程度各不相同。金砖国家应聚焦推动构建公正公平、稳定可预期的合作环境,实现互利共赢的可持续发展。我们强调打造更具韧性、可靠、稳定的产业链供应链具有重要意义,在此过程中要特别关注发展中国家推进现代化建设的实际需求。鉴此,各方一致同意,金砖国家要推动发展中国家和新兴市场经济体更加广泛、公平地参与高附加值的全球生产制造环节,包括在符合各成员国法律法规与政策的前提下,推进贸易投资相关倡议、开展技术合作、培育生产能力、推动技术转让。
85、我们重申致力于加强中小微企业的国际化,这些企业是推动经济增长和繁荣的动力。我们认为,获取可负担的融资仍是当前制约中小微企业参与贸易、融入全球价值链的主要瓶颈与结构性障碍。我们欢迎《金砖国家出口型中小微企业信用评估框架指导原则》出台,该指导原则通过整合多元相关数据源,有效降低信息不对称,优化风险评估,扩大正规金融对服务覆盖不足的中小微企业的支持。我们认识到推动创新型融资机制建设的重要性,包括打造数字化、平台化的多方协同解决方案,进一步降低中小微企业获取贸易融资的门槛。我们欢迎各方通过《斋浦尔共识》,研究为金砖成员国搭建发票贴现机制,以此便利发票贴现业务落地,帮助中小微企业盘活流动资金,进一步提升其参与国际贸易的能力。
86、我们重申开展合作以确保全球价值链具有韧性、高效、可预期、高产、透明、安全、公平、稳定和包容的重要性。我们欢迎各国在推动全球价值链数字化转型方面所作努力。鉴此,我们鼓励开展技术合作,为贸易便利化、能力建设、关键基础设施布局、工业能力提升、强化互联互通、知识产权保护等创造更多机遇。以符合各国国内优先事项、国内法律以及各成员国国际义务的方式,推动安全、可靠、可负担的技术获取渠道加速落地,助力可持续发展。我们打算探索相互加强的政策杠杆的潜力,以促进金砖国家间贸易。我们计划落实《金砖国家全球价值链共识工作计划》,并欢迎进一步制定《金砖国家全球价值链行动计划(2026-2030年)》及其中提及的所有举措。我们同时强调,该行动计划需专门针对新兴市场和发展中国家向价值链高端攀升过程中面临的各类挑战,作出针对性安排。
87、我们愿意共同挖掘金砖国家特殊经济区的潜力,这是促进贸易、投资、产业合作、创新以及融入有韧性和可持续的全球价值链的成熟机制,通过提供良好的营商环境、高效的基础设施、简化的监管手续以及其他便利化措施为企业经营提供便利。我们将在充分考虑每个金砖国家不同能力的基础上,推动互联互通与贸易便利化领域的合作,包括推进贸易单证数字化,助力各方能够在更高效、透明、顺畅的环境中开展业务。
88、我们支持金伯利进程作为监管钻石矿石贸易的唯一全球政府间认证机制,强调致力于预防冲突钻石进入市场。我们欢迎印度担任2026年金伯利进程主席国。我们注意到金砖国家钻石合作非正式平台吸纳非洲钻石出产国参与,以确保毛坯钻石自由贸易,推动全球钻石产业的可持续发展。我们将继续研究可行机制,推动金砖国家间和全球市场的钻石与贵金属贸易发展。
89、我们重申致力于深化务实经济合作,推进金砖国家成员之间更加紧密的经济伙伴关系。我们认识到,《金砖国家经济伙伴战略》继续作为指导我们合作的总体框架,为在成员国自主权下进一步制定部门战略、方案和路线图提供了基础。我们认可在2025年巴西担任主席国期间在推动达成《金砖国家经济伙伴战略》方面取得的进展,赞赏印度在2026年发挥主席国作用,落实领导人于2025年赋予的任务,成功推动《金砖国家经济伙伴战略2030》取得进展。
90、我们肯定金砖国家支付工作组根据《金砖国家领导人第十六次会晤喀山宣言》和《金砖国家领导人第十七次会晤里约热内卢宣言》中关于金砖国家跨境支付倡议所提供的指导,为探索高效跨境支付机制的务实解决方案所作的努力。为此,我们肯定为研究支付和报文渠道的跨境互操作性所做的工作,以及在尊重各国优先事项并承认不存在统一模式的前提下,关于使用金砖国家本币促进贸易结算和投资的讨论。我们鼓励该工作组在现有工作基础上继续讨论,以推动形成金砖国家之间跨境支付的务实解决方案,实现支付快速、低成本、更可及、高效、透明和安全的目标。
91、我们欢迎政府和社会资本合作及基础设施工作组所做的工作,欢迎工作组关于政府和社会资本合作伙伴关系模式和方式,以及去风险机制的技术报告,该报告将成为成员国加强政府和社会资本合作伙伴关系生态系统、完善风险分配框架的宝贵知识资源。
92、我们认识到,有必要发挥金砖国家的集体潜力,建立一个更加自主自立的金砖国家保险