2026年全国两会正在进行中，来自北京教育系统的代表委员们围绕教育强国建设、教科人一体化、AI赋能教育等议题建言献策，畅谈未来发展——

　　一体推进教育科技人才发展

　　全国政协委员、北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任、教授张志勇表示，首先要在提高高等教育对经济社会发展的整体贡献度中推进教育科技人才一体发展。结合“双一流”建设，强化高等教育对国家区域经济社会协调发展的支撑力。其次，要在提高人才培养整体效能中推进教育科技人才一体发展。完善人才培养与产业发展需要适配机制，分类推进高校改革，建设国家交叉学科中心。再次，要在提高科技创新整体效能中推进教育科技人才一体发展。高等教育要突破人才培养、科学研究和社会服务相互分离的藩篱，促进“企业资金链、产业创新链和高校教育链、人才链”深度融合。

　　释放教育科技人才“倍增效应”

　　全国人大代表、中国科学院大学公共政策与管理学院院长潘教峰指出，教育强国、科技强国、人才强国是推进中国式现代化、全面建成社会主义现代化强国的应有之义，需要更高的站位和视角深入理解和研讨三者的内在联系和相互作用关系。三者具有内在一致性和相互支撑性，要有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应。“十五五”是教育科技人才一体发展格局基本形成的关键期，三者要协同发力，办好人民满意的教育，推进高水平科技自立自强，培养造就大批德才兼备的高素质人才，助力中国式现代化加快实现。

　　高水平推进教育科技人才一体发展

　　全国政协委员、北京城市学院校长刘林建议，打破校内学科壁垒，建立教育、科技、人才协同联动机制，整合核心资源打造产教研融合平台；密切与产业、行业、企业的联动，以利益共同体破解产教合作“两张皮”难题，通过共建学科、共办专业、共同攻关等形式，推动产业链、创新链、人才链深度融合，让教育科技人才一体发展落地见效。

　　推广“产业导师”“科学副校长”等制度

　　全国政协委员、首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院副院长郭媛媛表示，北京作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，教育、科技、人才资源高度集聚。建议通过“走教”“双师互聘”“银龄专家”等方式优化师资配置，推广“产业导师”“科学副校长”等制度，把前沿科技、真实产业环境转化为育人场景。研制、发布《国家数字素养与技能通用标准》，由教育、科技、工信、人社等部门联合，建立覆盖全生命周期、衔接各类教育形态的公民数字素养分级标准，为一体化培养提供基本依据。

　　进一步促进“两个课堂”有效融合

　　全国政协委员、北京师范大学党委书记程建平建议，一是开设好“新时代伟大成就”实践课程，将其纳入思政课课程体系，引导学生感受体悟新时代伟大成就。制定实践课程指导纲要，精选和建设更多能展现新时代鲜明特点的实践教学基地。二是进一步牢固树立“两个课堂”融合建设、互促互进的思维，打通课堂之间协同的“壁垒”。加强对社会课堂丰富育人资源的系统性梳理挖掘，积极探索社会课堂的不同类型和有效方式。三是健全和完善政府、企业、家庭、学校协同联动的政策和机制，形成“纵向贯通、横向联动”的协同育人格局。四是运用人工智能、虚拟现实、大数据等新技术促进“两个课堂”有效融合走深、走快、走实。利用技术手段，创建虚拟实践场景。

　　推动高等教育模式创新

　　全国政协委员、中国传媒大学党委书记廖祥忠表示，教学模式、科研范式、治理方式的加速重构，正推动教育模式整体性变革，需要教育工作者清醒洞察人工智能的“能”与“不能”、人类社会的“变”与“不变”，着力提升人机协同等能力，在教育中更好培育和彰显人的价值。推动高等教育模式创新，关键在课堂教学改革。要以课堂效果为导向，将思政教育、通识教育、专业教育有机整合，推动教师角色转型，突出“师—生—机”三元协同，提升教学效果。

　　分类推进高校改革发展

　　全国政协委员、中国社会科学院大学校长张政文认为，分类改革是摆脱同质化困境、推动高等教育从规模扩张向内涵提质转型的必然选择。唯有明确不同类型高校的差异化人才培养定位，让各类高校各安其位、各展所长，才能夯实教育强国底盘，为高水平科技自立自强提供源头供给与人才保障。研究型高校培养拔尖创新人才与战略科学家，应用型高校输送高素质工程师，技能型高校培育高水平技术技能人才，各高校聚焦优势突破方向，有机协调，才能够形成完备的人才梯队。

　　加大财政投入，高质量推进新一轮“双一流”建设

　　全国政协委员、北京理工大学计算机学院院长王国仁建议，一要建立稳定增长的刚性投入机制，将“双一流”建设经费列为财政刚性支出，对数学、物理等基础学科按一定系数给予额外倾斜。深化绩效管理改革，构建覆盖人才培养、战略贡献、成果转化等多维度的评价体系，实现“放权、监管、问效”统一，确保资金用在“刀刃”上。二要设立专项经费优化国家学科布局，并重点保障拔尖创新人才培养；三要强化转移支付以促进区域协调，并创新机制撬动社会多元投入。通过构建力度更大、结构更优、机制更活的财政保障体系，为教育强国建设奠定坚实基础。

　　健全校企联合新机制

　　全国政协委员、北京航空航天大学党委书记赵长禄表示，当前，校企在联合开展关键核心技术攻关和卓越工程师培养等方面不断取得新成效，但协同效能有待进一步激发和释放。建议统筹把握教育、科技、人才内在一致、相互支撑的特点规律，进一步健全校企协同导向的制度机制，提升协同创新整体效能。聚焦国家重大战略需求和经济社会发展急需，建议设立校企联合攻关重点专项或引导基金，实行产业出题、校企答题、用户验题的全过程管理，将原创性理论技术和产业化应用前景作为项目立项、验收的核心指标，打通纵向创新链和横向交叉链，强化源头创新和全链路突破。

　　推动教学场景数智化重构

　　全国政协委员、北京邮电大学校长徐坤表示，要把握人工智能与教育深度融合机遇，加快改革创新，系统推进未来教师、未来课堂、未来学校和未来学习中心建设。建议要以体系化设计推动课堂变革。加快建设与升级智慧教学环境，构建智能驱动的沉浸式教学空间；探索“师—生—机”协同的课堂新模式，将人工智能、大数据等智能技术融入教学过程；深化“人工智能+知识”融合创新，加快推进智慧课程、新形态教材、微专业和最小知识单元建设，构建以问题为导向的知识组合机制；加强科学规范教育，约束人工智能使用边界。

　　推动新大众文艺从“内容输出”向“内涵融入”和“生态共建”升级

　　全国政协委员、北京大学中文系教授张颐武表示，近年来，新大众文艺蓬勃发展，创作活力持续迸发，优质作品不断涌现，但同时，行业也面临内容同质化、版权保护薄弱、跨界融合不足等问题。建议健全版权保护与协同监管体系，整治行业乱象；深化“文艺+文旅+科技”跨界融合，延伸产业链条。聚焦文化“走出去”关键环节，破解传播壁垒。同时支持更具韧性、更具针对性的海外传播平台可持续发展，整合海外传播渠道，挖掘具有国际传播力的优质文艺IP，推动新大众文艺从“内容输出”向“内涵融入”和“生态共建”升级，让中华文化通过新大众文艺载体更好走向世界、影响世界，提升国家文化软实力。

　　发挥科技小院作用服务农业产业

　　全国政协委员、中国工程院院士、中国农业大学党委书记钟登华认为，应进一步加强农业农村部门与农业高校的对接，充分发挥科技小院服务现代农业产业发展的功能。建议一是将科技小院建设有机融入农业产业发展规划，鼓励支持以县域或产业体系为单元，布局建设科技小院集群，设立国家示范性科技小院集群建设项目；二是将科技小院建设精准匹配农业产业科技需求清单，农业农村部门以确定的农业产业科技需求清单为基础，加强与农业高校的沟通对接，通过“揭榜挂帅”等方式，引导农业高校以产业科技需求为导向布局建设科技小院；三是将科技小院网络作为农业科技推广体系的有益补充；四是为科技小院发展提供稳定的资源保障。

　　“一把钥匙开一把锁”精准育人

　　全国政协委员、北京外国语大学教育学院教授王定华认为，“素质教育3.0时代”应从“面向全体学生”转向“面向每位学生”，兼顾群体性公平与个体性适配，尊重学生禀赋、兴趣与特长差异，推行分层分类、个性化教育，“一把钥匙开一把锁”精准育人；还应厚植家国情怀、人类关怀与审美境界，培养人工智能时代不可替代的核心竞争力。建议打破校园围墙壁垒，构建“学校—家庭—社会—智能”四域融合的无边界学习生态，将博物馆、科技馆、乡村田野、企业车间等纳入育人资源体系，让实践育人、全域育人成为常态。

　　让美育回归心灵滋养本质

　　全国政协委员、北京市第二中学艺体中心主任孟艳认为，美育是青少年全面发展不可或缺的核心一环。推动新时代美育高质量发展，关键要实现两大转型，构建全域浸润的大美育格局。一方面推动美育从“技能本位”转向“素养本位”，完善美育综合评价机制，推行过程性评价，破除“重展演轻普及、重技巧轻素养”的误区，让美育回归心灵滋养本质；另一方面推动美育从“课堂封闭”转向“场景开放”，借力人工智能赋能美育，搭建共享式美育数字资源平台，推动AI辅助教学常态化，实现优质美育资源普惠共享。

　　AI时代更要引导学生静心读书

　　全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院院长马一德表示，AI时代更要引导学生静心读书、夯实基础。信息越便捷，越需警惕学生碎片化阅读、浅层思考和对算法的依赖。AI可以快速处理数据、生成答案，却无法替代人类在沉浸式阅读中完成的逻辑建构、情感共鸣与原创思维孵化。技术再发达，根基始终在人。潜心读书、系统钻研始终是培养深度认知、锤炼批判性思维的必由之路。AI越普及，越要守住阅读之本，要让学生在书香中沉淀素养、增长智慧，练就不被技术替代的核心本领。

　　家校社合力引导青少年“放下手机”

　　全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东表示，手机已深度嵌入青少年生活，但过度使用正悄然侵蚀其身心健康。治理需多方协同：家庭应践行“共同约定、共同参与、共同学习”原则，以身作则建立“离线保护区”；学校须从“一刀切”禁令转向媒介素养教育，用线下活动赢回孩子；平台要关闭“无限下拉”功能，推行“数字营养标签”；社会应完善标准与立法，将“防沉迷”转为“赋能力”。让手机回归工具本质，让童年保有真实质感，方能培养身心健康的“数字公民”。

　　AI素养教育要纳入教学全过程

　　全国人大代表、中国科学院院士、首都师范大学校长方复全表示，面对全球人工智能浪潮，教育面临巨大的挑战，面临深刻的转型。教育系统结构将从传统的“师生”二元结构向“师-机-生”的“三元结构”转变，学习的边界也从物理空间走向虚拟空间，从有限到无界。为此，他建议要将AI素养教育纳入教育教学的全要素全过程，推动AI教育、科技教育和人文教育融合。

　　将心理健康课纳入中小学必修

　　全国政协委员、北京中医药大学教授张其成表示，我国青少年心理健康问题或仍来源于压力，官方数据统计，70%以上的青少年抑郁是由于升学压力导致，如果打通这一堵点可大大缓解青少年心理健康问题。为此，张其成提出，应将中华优秀传统文化，特别是中医情志理论，系统融入心理健康教材，构建具有本土特色的心理健康教育体系。针对各地课时安排不一的现状，张其成提出，可由教育部统筹组织编写全国统一的心理健康教育教材，明确规定将心理健康教育课列为独立必修课，确保每学期不少于16个课时，以保障教学的系统性与连续性。

　　加强健康教育与校园食品安全

　　全国政协委员，史家教育集团党委书记、总校长洪伟建议，一是坚持预防为主，构建系统化健康教育体系。将食品安全、营养健康等内容系统性地纳入中小学课程体系。二是强化全链条监管，筑牢安全防护屏障。如建立统一规范的校园食品供应商遴选、审核、退出机制，对大宗食材实行集中采购、定点供应，推进食材全程可追溯。三是压实学校主体责任。严格落实校长（园长）食品安全负责制，完善校领导陪餐与家长代表轮值陪餐的双重机制。

　　建议完善学前教育免费政策

　　全国人大代表、北京师范大学教授庞丽娟建议，进一步优化完善学前教育免费政策，让政策红利更好地落地见效。一方面，要健全完善财政投入保障体制机制，指导深化各级地方政府投入的保障机制。考虑到我国不同地区经济社会发展水平、教育发展基础和需求，以及地方财政保障能力等，应制定适配不同地区的投入政策，财政投入的结构和比例应分层分类，以确保政策更贴合各地实际。另一方面，免费政策需与教育质量保障机制同步深化衔接，尤其要高度重视教师队伍的待遇保障政策、专业化发展质量提升政策。

　　来源：首都教育